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皇冠代理:住你的方式

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基层政府是经济社会发展的基础,其运行状况直接关系到国民经济和社会发展的各个方面。一方面,基层不仅是地方社会管理和公共产品的直接提供者,也是国家战略部署的最终执行者,包括精准扶贫。另一方面,基层的正常运转也直接关系到民生和就业的保障。例如,基层支出的一个重要方面是医生、教师和公务员的工资。因此,基层是保障民生、保障就业、保障市场等不可缺少的主体。

因此,基层不仅要得到更多的政策支持,而且要通过更有力的改革和相关机构机制的改革,给予更多的自主权。

在这一特殊时期,要加大政策支持力度,进一步减少基层一般性支出和非急迫性、非刚性支出,缓解经营支出压力。例如,我们将增加转移支付,并加大向受灾地区倾斜的力度。同时,发行政府专项债券,扩大地方政府专项债券发行规模。着眼于灾后卫生建设,重点是公共卫生体系的建设,包括公共卫生体系的重建和加大对社会建设的投入。这样可以尽快在各地形成与长短期增长相关的有效投资,尽快拓宽短期地方政府的收入渠道。

短期困难有其特殊的原因,一些长期的制度因素无疑加剧了这些困难。因此,更重要的是把压力转化为变革的动力,加快相关领域的改革,理顺各方关系,增强基层可持续运行的制度保障。

一是抓住机遇,加快财税体制改革。基层经营困难,核心业绩是在财政收入下降。要加大中央支持力度,进一步理顺财税体制。

例如,我们将进一步完善转移支付制度。继续调整转移支付结构,着力降低专项转移支付比重,形成以一般性转移支付为主的结构。降低对地方财政支持资金的要求。这将在短期内改善地方财政。

另一个例子是加快立法进程,尽快启动消费税改革。应征收消费税改革批发和零售行业成为一个普遍的外部价格税,消费税应被视为地方政府的主要税收,以地方财政直接挂钩与当地社会管理和公共服务供给的质量和水平。作为一个拥有14亿人口的大国,中国的消费税基数比较大,可以作为地方的主要税种,为基层的运作提供重要的保障。